Senado aprova PEC do pacote fiscal que restringe abono salarial

O Senado aprovou, na noite desta quinta-feira (19), o texto-base da proposta de emenda à Constituição (PEC 45/2024) do pacote fiscal que restringe gradualmente o acesso ao abono salarial. Para ser aprovada, uma PEC precisa do apoio de, no mínimo, três quintos do Senado, o que equivale a 49 votos em dois turnos.

No primeiro turno, o placar ficou em 53 votos favoráveis e 21 contrários.

A senadora Dorinha Seabra (União-TO) apresentou uma emenda de supressão para retirar do texto o trecho que determinava a utilização de recursos do Fundeb para a merenda escolar. A regra em vigor estabelece que os programas suplementares de alimentação e assistência à saúde previstos devem ser financiados com recursos provenientes de contribuições sociais e outros recursos orçamentários.

O senador Marcelo Castro (MDB-PI), relator da proposta, acatou a emenda da senadora. “A questão da alimentação escolar e a sua importância são indiscutíveis. Não é à toa que o Brasil é modelo para o mundo inteiro em programas da alimentação escolar em que são utilizados recursos dos municípios, dos estados. E a União, de maneira colaborativa e suplementar, envia recursos apoiando estados e municípios”, disse Dorinha durante a discussão.

O presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), afirmou que a alteração deverá ser discutida com a Câmara.

A proposta foi aprovada pela Câmara dos Deputados, onde sofreu alterações, nesta tarde. O deputado Moses Rodrigues (União-CE), relator da PEC na Câmara, alterou o repasse da União ao Fundo de Manutenção da Educação Básica (Fundeb) e flexibilizou as exigências sobre os supersalários. As novas regras para restringir o abono salarial (PIS/Pasep) foram mantidas.

Hoje o abono – espécie de “14.º salário” dos trabalhadores do setor privado regidos pela CLT – é pago a quem ganha até dois salários mínimos (R$ 2.824). Esse público será reduzido aos poucos até chegar a 1,5 salário mínimo em 2035. Com isso, o abono passará a ser pago para quem ganha até R$ 2.640.

Segundo a proposta, o abono será corrigido anualmente pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) até chegar a 1,5 salário mínimo. O impacto fiscal estimado é de R$ 100 milhões em 2025 e R$ 600 milhões em 2026.

A Desvinculação das Receitas da União (DRU), mecanismo que flexibiliza a execução orçamentária, desvinculando 30% da arrecadação, será prorrogada até 2032. A DRU perderia a validade no final de 2024.